O Brasil tem 4.283 escolas p\u00fablicas que desde 2007, primeiro ano em que foi poss\u00edvel avaliar a evolu\u00e7\u00e3o do \u00cdndice de Desenvolvimento da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica (Ideb), jamais conseguiram atingir suas metas individuais calculadas pelo governo federal.<\/p>\n
Os c\u00e1lculos do levantamento incluem apenas as escolas de ensino fundamental que tiveram o Ideb calculado nestes tr\u00eas anos. Segundo levantamento feito pelo\u00a0G1<\/strong>\u00a0a partir dos dados do \u00faltimo Ideb divulgados peloMinist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o<\/a>, 1.828 escolas n\u00e3o conseguiram atingir a meta dos primeiros anos do ensino fundamental, 2.232 escolas ficaram abaixo da proje\u00e7\u00e3o nas turmas dos anos finais do fundamental e 223 escolas tiveram \u00edndices abaixo do esperado em 2007, 2009 e 2011 tanto nos anos iniciais quanto nos anos finais do ensino fundamental.<\/p>\n O Ideb foi criado pelo governo federal para medir a qualidade das escolas e redes de ensino. Ele \u00e9 calculado a cada dois anos desde 2005 com base no resultado da Prova Brasil e nas taxas de reprova\u00e7\u00e3o. H\u00e1 indicadores calculados para cada escola, rede de ensino, munic\u00edpio, estado e o pa\u00eds.<\/p>\n Todas as institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas t\u00eam uma meta pr\u00f3pria para alcan\u00e7ar a cada dois anos nos \u00faltimos anos do ensino fundamental I e fundamental II. A nota vai de zero a 10. A expectativa do governo federal \u00e9 que, em 2021, os anos iniciais do fundamental brasileiro alcancem o Ideb 6,0. Para os anos finais, a meta \u00e9 5,5 pontos.<\/p>\n As 4.238 escolas representam 13,8% do total de 31.042 institui\u00e7\u00f5es que se encaixam nesta categoria. De acordo com o MEC, entre todas as institui\u00e7\u00f5es, 7.126 t\u00eam turmas tanto do ensino fundamental I quanto do ensino fundamental II, 15.392 s\u00f3 oferecem aulas dos anos iniciais do fundamental, e 8.524 institui\u00e7\u00f5es s\u00e3o apenas para turmas a partir dos anos finais do fundamental.<\/p>\n Mesmo sendo minoria, boa parte dos col\u00e9gios abaixo da meta ainda n\u00e3o d\u00e1 sinais de que possa alcan\u00e7ar a meta, que sobe a cada Ideb: 1.221 delas viram o Ideb 2011 cair em rela\u00e7\u00e3o ao de 2009, o que indica um afastamento ainda maior da proje\u00e7\u00e3o feita pelo governo. Nesse grupo, 28 escolas est\u00e3o nesta situa\u00e7\u00e3o em ambos os ciclos do fundamental.<\/p>\n Atualmente, 2.475 col\u00e9gios est\u00e3o mais de 0,5 ponto abaixo do que o esperado para 2011.<\/p>\n Apoio espec\u00edfico<\/strong> Uma das a\u00e7\u00f5es citadas por ele \u00e9 o Mais Educa\u00e7\u00e3o, programa para escolas com aulas em tempo integral. “Quando temos problema no Ideb, uma das coisas que temos procurado priorizar \u00e9 a quest\u00e3o da escola em tempo integral”, disse.<\/p>\n O governo espera que, at\u00e9 o fim do ano, 45 mil escolas ofere\u00e7am aos alunos, al\u00e9m do turmo normal de aulas, atividades no turno oposto. Para participar do Mais Educa\u00e7\u00e3o, as escolas precisam se inscrever e passar por uma sele\u00e7\u00e3o. O prazo para a ades\u00e3o das institui\u00e7\u00f5es pr\u00e9-selecionadas em 2013 acabou em 31 de maio.<\/p>\n Al\u00e9m do ensino em tempo integral, o MEC ainda mant\u00e9m di\u00e1logo com as redes e esferas estaduais e municipais de governo, munindo os gestores de dados para o planejamento pedag\u00f3gico das escolas. O governo federal criou ainda o Programa de A\u00e7\u00e3o Articulada (PAR) para oferecer apoio e recursos a escolas e redes interessadas em apoio mais ostensivo \u00e0 gest\u00e3o educacional.<\/p>\n Distor\u00e7\u00f5es e revis\u00e3o da meta<\/strong> Como o Ideb usou a base dos resultados educacionais de 2005, em alguns casos, aquele ano espec\u00edfico pode n\u00e3o refletir a realidade da escola. Por isso, a institui\u00e7\u00e3o acaba tendo que perseguir uma meta incompat\u00edvel com suas condi\u00e7\u00f5es reais.<\/p>\n O movimento Todos pela Educa\u00e7\u00e3o, que re\u00fane empres\u00e1rios e especialistas, tamb\u00e9m usou os mesmos dados para criar, em 2006, cinco metas para a educa\u00e7\u00e3o brasileira. A terceira tamb\u00e9m estabelece proje\u00e7\u00f5es de resultados acad\u00eamicos para escolas e redes de ensino. Segundo a diretora-executiva da entidade, Priscila Fonseca da Cruz, a meta \u00e9 composta por tr\u00eas elementos: o que se quer medir, que resultado se espera ter e qual o prazo desejado para obter este resultado.<\/p>\n O primeiro elemento, para ela, \u00e9 o que mais tem sido objeto de estudos, mas a expectativa de que o ensino fundamental I no Brasil tenha Ideb 6,0 at\u00e9 2021 ainda \u00e9 pouco debatida.<\/p>\n Tanto no caso da entidade quando no das metas governamentais, ela defende que a elabora\u00e7\u00e3o de proje\u00e7\u00f5es com base em uma s\u00e9rie hist\u00f3rica seria mais precisa do que a partir de apenas um resultado. “Se voc\u00ea olhar os resultados de um ano para o outro, eles podem oscilar. Mas quando voc\u00ea pega uma s\u00e9rie maior, voc\u00ea tem mais consist\u00eancia para ver se a escola est\u00e1 em uma curva ascendente, descendente, se \u00e9 uma curva ascendente ou acentuada, ou se \u00e9 o que chamamos de ‘flat’, quase uma reta. Com o hist\u00f3rico em m\u00e3os, seria muito mais preciso a gente tra\u00e7ar metas intermedi\u00e1rias at\u00e9 2021”, afirmou ela.<\/p>\n Ao\u00a0G1<\/strong>, o presidente do Inep disse que a proje\u00e7\u00e3o do Ideb foi feita a partir de estudos t\u00e9cnicos e cient\u00edficos baseados em avalia\u00e7\u00f5es internacionais, levando em conta tamb\u00e9m as especificidades de cada escola. \u00c9 por isso que duas escolas com Ideb id\u00eantico em 2005 hoje t\u00eam metas diferentes, diz ele. “Foi imaginado o esfor\u00e7o necess\u00e1rio para aquela escola avan\u00e7ar. A melhoria em educa\u00e7\u00e3o n\u00e3o \u00e9 uma corrida de 100 metros, \u00e9 uma maratona.” Ainda segundo ele, n\u00e3o h\u00e1 debate no governo sobre a possibilidade de as metas serem revistas antes de 2021.<\/p>\n Reduzir o curr\u00edculo para aumentar o Ideb<\/strong> Se por um lado isso \u00e9 positivo porque o Ideb \u00e9 “o primeiro indicador de qualidade” da educa\u00e7\u00e3o brasileira, por outro Angela alerta que h\u00e1 riscos de que as escolas desenhem seus curr\u00edculos apenas para obterem bons n\u00fameros no indicador do governo federal.<\/p>\n\n
\nO presidente do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais (Inep), Luiz Cl\u00e1udio Costa, afirma que o percentual de escolas e munic\u00edpios que atingem a meta \u00e9 “muito maior” do que o grupo de escolas aqu\u00e9m do esperado. Em entrevista ao\u00a0G1<\/strong>, ele explicou que as escolas que enfrentam problemas para se manter dentro das expectativas recebem aux\u00edlio do governo, mas seguindo as autonomias de cada rede.<\/p>\n
\nEntre as institui\u00e7\u00f5es que integram o grupo de escolas do fundamental que nunca conseguiram atingir sua meta, por\u00e9m, n\u00e3o existem s\u00f3 institui\u00e7\u00f5es com t\u00eam resultados considerados ruins. H\u00e1 exemplos de escolas com indicador acima de 6,0 e que j\u00e1 bateram a meta do Brasil para 2021, por exemplo. Mesmo com Ideb maior a cada ano e uma educa\u00e7\u00e3o considerada muito acima da m\u00e9dia do pa\u00eds, essas institui\u00e7\u00f5es ainda n\u00e3o conseguem alcan\u00e7ar a proje\u00e7\u00e3o calculada pelo governo.<\/p>\n
\npresidente do Inep<\/div>\n<\/div>\n
\nNo segundo semestre de 2013, o governo aplicar\u00e1 a nova edi\u00e7\u00e3o da Prova Brasil, um dos elementos que comp\u00f5e o c\u00e1lculo do Ideb. Segundo Angela Dannemann, diretora-executiva da Funda\u00e7\u00e3o Victor Civita, a grande divulga\u00e7\u00e3o do \u00edndice e a pol\u00edtica de metas e expectativas para 2021 aumentou a press\u00e3o que a sociedade faz sobre bons resultados das escolas e sobre os gestores que cuidam da educa\u00e7\u00e3o p\u00fablica.<\/p>\n
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