{"id":10845,"date":"2010-05-21T10:27:28","date_gmt":"2010-05-21T13:27:28","guid":{"rendered":"http:\/\/www.walcordeiro.com.br\/v1\/?p=10845"},"modified":"2010-05-21T10:27:28","modified_gmt":"2010-05-21T13:27:28","slug":"novo-esquema-de-escutas-da-pf-deixa-empresas-telefonicas-de-fora","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.walcordeiro.com.br\/v1\/2010\/05\/21\/novo-esquema-de-escutas-da-pf-deixa-empresas-telefonicas-de-fora\/","title":{"rendered":"Novo esquema de escutas da PF deixa empresas telef\u00f4nicas de fora"},"content":{"rendered":"<p><strong><em>Rui Nogueira e Felipe Recondo, BRAS\u00cdLIA &#8211; O Estado de S.Paulo<\/em><\/strong><\/p>\n<div>\n<p>A Pol\u00edcia Federal vai ter um novo sistema de escutas telef\u00f4nicas com duas novidades: as operadoras de telefonia ser\u00e3o exclu\u00eddas do processo de intercepta\u00e7\u00e3o e o Judici\u00e1rio ter\u00e1 controle informatizado sobre todas as autoriza\u00e7\u00f5es e sobre o in\u00edcio e o fim de cada escuta.<\/p>\n<p>\u00a0O Conselho Nacional de Justi\u00e7a (CNJ), com o qual foi negociado o novo modelo, ter\u00e1 online o n\u00famero de processos que envolvem grampos telef\u00f4nicos.<\/p>\n<p>O novo modelo, chamado Sistema de Intercepta\u00e7\u00e3o de Sinais (SIS), come\u00e7ou a ser negociado com o CNJ, Minist\u00e9rio P\u00fablico e Ag\u00eancia Nacional de Telecomunica\u00e7\u00f5es (Anatel) dois anos atr\u00e1s, quando chegou ao Congresso a informa\u00e7\u00e3o de que as operadoras de telefonia &#8211; mesmo com autoriza\u00e7\u00e3o judicial &#8211; teriam realizado 407 mil escutas s\u00f3 em 2007.<\/p>\n<p><!--more-->Ao final dos trabalhos de uma Comiss\u00e3o Parlamentar de Inqu\u00e9rito (CPI) se descobriu que o n\u00famero significava a quantidade de vezes que os telefones interceptados haviam sido acionados &#8211; e n\u00e3o a quantidade de autoriza\u00e7\u00f5es judiciais para grampear aparelhos. Mesmo assim, ganhou corpo o debate sobre exageros e agress\u00f5es \u00e0 privacidade.<\/p>\n<p>No semin\u00e1rio internacional Intercepta\u00e7\u00e3o de Comunica\u00e7\u00f5es Telef\u00f4nicas e Telem\u00e1ticas, o delegado Roberto Troncon, diretor de Combate ao Crime Organizado, apresentou um balan\u00e7o oficial. &#8220;At\u00e9 abril passado, a Pol\u00edcia Federal tinha em andamento 138.858 investiga\u00e7\u00f5es criminais. Apenas 391 delas, ou 0,3%, usam a t\u00e9cnica da intercepta\u00e7\u00e3o telef\u00f4nica&#8221;, disse Troncon na sess\u00e3o de anteontem do semin\u00e1rio que \u00e9 patrocinado pelo Escrit\u00f3rio das Na\u00e7\u00f5es Unidas sobre Drogas e Crime (UNODC).<\/p>\n<p>Como funciona. O SIS, de acordo com a PF, \u00e9 mais seguro e menos burocr\u00e1tico do que o modelo atual. Todo o tr\u00e2mite necess\u00e1rio para autorizar uma escuta telef\u00f4nica ser\u00e1 feito pela internet, quase como se fosse um programa de autoatendimento. Pol\u00edcia e Minist\u00e9rio P\u00fablico encaminhar\u00e3o ao juiz respons\u00e1vel pelo caso investigado, por meio de um sistema eletr\u00f4nico, o pedido de intercepta\u00e7\u00e3o &#8211; incluindo e-mails, VOIPs e comunica\u00e7\u00e3o de dados. Se aprovar o pedido, o juiz informa policiais e procuradores e j\u00e1 ordena, por meio do mesmo sistema, o in\u00edcio das intercepta\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<p>Um aparelho ficar\u00e1 instalado nas centrais das operadoras de telefonia para que o sinal das liga\u00e7\u00f5es seja imediatamente transferido para a pol\u00edcia, que passar\u00e1 a estocar e a decodificar as liga\u00e7\u00f5es. As empresas de telefonia n\u00e3o ter\u00e3o nenhuma informa\u00e7\u00e3o de que um de seus clientes est\u00e1 sob investiga\u00e7\u00e3o e tem suas conversas gravadas pela PF.<\/p>\n<p>A PF afirma que o novo sistema evitar\u00e1 poss\u00edveis vazamentos nas operadoras e, ao retirar das empresas a obriga\u00e7\u00e3o de efetivar os grampos, reduzir\u00e1 custos. Hoje, as empresas de telefonia sabem desde o in\u00edcio qual de seus clientes est\u00e1 sob investiga\u00e7\u00e3o. A ordem do juiz para que uma pessoa tenha suas liga\u00e7\u00f5es gravadas \u00e9 comunicada diretamente \u00e0s operadoras. S\u00e3o elas as respons\u00e1veis por operacionalizar os desvios de voz para escuta telef\u00f4nicas e arcam com as despesas necess\u00e1rias para isso.<\/p>\n<p>Em alguns casos, a determina\u00e7\u00e3o da Justi\u00e7a \u00e9 previamente submetida ao corpo jur\u00eddico da empresa, o que atrasa o processo e pode facilitar vazamentos de informa\u00e7\u00f5es. Segundo a PF, ordens feitas em papel s\u00e3o mais suscet\u00edveis a fraudes. H\u00e1 casos relatados \u00e0 Justi\u00e7a de ordens falsas de intercepta\u00e7\u00f5es telef\u00f4nicas encaminhadas \u00e0s operadoras.<\/p>\n<p>Integrantes do CNJ, do Minist\u00e9rio P\u00fablico e da Pol\u00edcia Federal j\u00e1 se reuniram com representantes da Ag\u00eancia Nacional de Telecomunica\u00e7\u00f5es (Anatel) e de operadores para discutir o novo sistema. Pelas conversas iniciais, as empresas se mostraram favor\u00e1veis \u00e0 mudan\u00e7a.<\/p>\n<p>Resolu\u00e7\u00e3o da Anatel. Para que o sistema seja implementado, a Anatel dever\u00e1 baixar uma resolu\u00e7\u00e3o determinando que as empresas se ajustem. O CNJ tamb\u00e9m estuda votar uma resolu\u00e7\u00e3o para que os ju\u00edzes passem a utilizar o programa para ordenar as intercepta\u00e7\u00f5es telef\u00f4nicas.<\/p>\n<p>Na avalia\u00e7\u00e3o da PF, o SIS segue a tend\u00eancia de desburocratizar os procedimentos judiciais e de aumentar a seguran\u00e7a das investiga\u00e7\u00f5es. Atualmente, os ju\u00edzes j\u00e1 disp\u00f5em de um sistema &#8211; o Bacen Jus &#8211; destinado ao bloqueio de contas banc\u00e1rias, transfer\u00eancia de valores bloqueados e quebra de sigilo banc\u00e1rio.<\/p>\n<p>O sistema eletr\u00f4nico de relacionamento entre o Judici\u00e1rio e as institui\u00e7\u00f5es financeiras, intermediado pelo Banco Central, tornou os processos mais \u00e1geis e seguros.<\/p>\n<p><strong>ESCUTAS EM ALGUNS PA\u00cdSES<br \/>\n<\/strong><br \/>\nBrasil<\/p>\n<p>\u00e9 preciso pedir autoriza\u00e7\u00e3o judicial<br \/>\nprazo de escuta \u00e9 de 15 dias, mas juiz pode prorrogar o procedimento pelo per\u00edodo que achar necess\u00e1rio \u00e0 investiga\u00e7\u00e3o<br \/>\nn\u00famero de telefone tem de ser especificado<br \/>\npode ser instalada escuta<br \/>\nambiental em escrit\u00f3rios de advogados<br \/>\nserve de prova nos tribunais<br \/>\noperadora desvia o \u00e1udio para a pol\u00edcia<\/p>\n<p>Inglaterra<\/p>\n<p>a Justi\u00e7a n\u00e3o decide sobre escutas; \u00e9 uma decis\u00e3o<br \/>\nministerial<br \/>\numa escuta n\u00e3o serve<br \/>\nde prova em nenhuma<br \/>\ncircunst\u00e2ncia<br \/>\nvazamento \u00e9 punido com<br \/>\ncinco anos de pris\u00e3o<br \/>\na escuta \u00e9 prorrog\u00e1vel pelo tempo que for considerado<br \/>\nnecess\u00e1rio \u00e0 investiga\u00e7\u00e3o<br \/>\na escuta s\u00f3 \u00e9 usada como<br \/>\n\u00faltimo recurso de investiga\u00e7\u00e3o<br \/>\ncomiss\u00e3o especial faz<br \/>\ncontrole externo sobre os<br \/>\npedidos de escuta<br \/>\nCanad\u00e1<\/p>\n<p>juiz decide sobre o pedido<br \/>\nusado nos crimes mais graves (com 10 anos de pris\u00e3o)<br \/>\nna mesma opera\u00e7\u00e3o, a pol\u00edcia pode fazer intercepta\u00e7\u00e3o em telefones dos investigados que n\u00e3o tenham sido explicitamente solicitados ao juiz<br \/>\nem casos de sequestro, \u00e9<br \/>\nposs\u00edvel fazer a escuta sem autoriza\u00e7\u00e3o judicial<br \/>\nn\u00e3o s\u00e3o permitidas escutas residenciais<br \/>\nescuta pode ser prorrogada pelo tempo que o juiz avaliar necess\u00e1rio.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Rui Nogueira e Felipe Recondo, BRAS\u00cdLIA &#8211; O Estado de S.Paulo A Pol\u00edcia Federal vai ter um novo sistema de escutas telef\u00f4nicas com duas novidades: as operadoras de telefonia ser\u00e3o exclu\u00eddas do processo de intercepta\u00e7\u00e3o e o Judici\u00e1rio ter\u00e1 controle informatizado sobre todas as autoriza\u00e7\u00f5es e sobre o in\u00edcio e o fim de cada escuta. \u00a0O Conselho Nacional de Justi\u00e7a (CNJ), com o qual foi negociado o novo modelo, ter\u00e1 online o n\u00famero de processos que envolvem grampos telef\u00f4nicos. 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